En la Ciudad de Buenos Aires, el plan de evacuación de una empresa forma parte del Sistema de Autoprotección de la Ley 5.920, que exige al menos dos simulacros por año. En el resto del país, el Decreto 351/79 obliga al empleador a planificar las evacuaciones y a capacitar al personal. Datos vigentes a noviembre de 2026.
Este artículo resume qué exige cada norma, qué contenido mínimo tiene el plan en CABA y cómo ordenar un simulacro.
Última revisión: 03/11/2026.
Qué es un plan de evacuación y quién lo exige
El plan de evacuación es el procedimiento escrito que define cómo desalojan las personas un establecimiento ante una emergencia. Lo exigen dos niveles de norma: el Decreto 351/79, que reglamenta la Ley 19.587 en todo el país, y las leyes locales de autoprotección, como la Ley 5.920 de CABA.
El artículo 160 del Decreto 351/79 fija cinco objetivos de la protección contra incendios. Uno es asegurar la evacuación de las personas. El artículo 3 del mismo anexo atribuye las obligaciones a quien explota o administra el establecimiento, y la Ley 5.920 hace responsables a los titulares o explotadores de edificios, establecimientos y predios.
Para armar el plan con respaldo técnico, C&R Seguridad tiene un área de higiene, seguridad y medio ambiente. La obligación sigue siendo del titular del establecimiento.
Qué exige el Decreto 351/79 en todo el país
El decreto no usa la expresión «plan de evacuación»: exige medios de escape, señalización, iluminación de emergencia y personal entrenado. Son los elementos sobre los que se apoya cualquier plan.
| Elemento | Artículo | Qué exige |
|---|---|---|
| Objetivo | Art. 160 | Asegurar la evacuación de las personas |
| Medios de escape | Art. 172 | Trayecto libre de obstrucciones, con señales donde puedan confundirse las salidas |
| Puertas de escape | Art. 172 inc. 5 | Abren sin reducir el ancho del escape, de doble contacto y cierre automático, con resistencia al fuego mínima F. 30 |
| Iluminación de emergencia | Art. 76 | No menos de 30 luxes a 80 cm del suelo, en establecimientos con tareas nocturnas o sin luz natural diurna |
| Caminos de evacuación | Art. 80 | Líneas amarillas y flechas visibles que indiquen los caminos y las salidas normales y de emergencia |
| Personal entrenado | Art. 187 | Capacitar al personal, planificar las medidas de control de emergencias y evacuaciones, y llevar un registro de acciones y nómina |
Datos vigentes a noviembre de 2026. Fuente: Decreto 351/79, Anexo I.
La tabla muestra que el decreto regula las condiciones físicas del establecimiento y la preparación del personal. El artículo 187 agrega que la intensidad del entrenamiento depende de los riesgos de cada lugar de trabajo. No fija una cantidad de simulacros por año: esa frecuencia la fijan las normas locales.
Para el marco general de la ley y los demás decretos, leé el resumen de la Ley 19.587 de higiene y seguridad.
Qué debe incluir el plan en la Ciudad de Buenos Aires
En CABA, el Sistema de Autoprotección debe contener como mínimo nueve elementos, y el plan de evacuación es uno de ellos. Los enumera el artículo 4 de la sanción original de la Ley 5.920. En el texto consolidado ese artículo pasó a ser el 5.
- Descripción de la actividad del establecimiento y de la población involucrada.
- Descripción de los medios técnicos de protección con que cuenta.
- Identificación y descripción de los riesgos presentes.
- Designación de las personas, con el puesto asignado, que ponen en marcha el procedimiento ante una emergencia, y de los responsables de coordinar la evacuación.
- Plan de capacitación de esas personas.
- Nómina de las fuerzas auxiliares que pueden asistir ante una emergencia.
- Descripción de las acciones y medidas para prevenir y controlar los riesgos ante emergencia, siniestro o incendio.
- Obligación de realizar al menos dos ejercicios de simulacro por año.
- Plan de evacuación, con modos, pautas y tiempos estimados de evacuación.
La enumeración no es taxativa: la autoridad de aplicación, que es la Dirección General de Defensa Civil, puede sumar requisitos por vía reglamentaria.
Cada cuánto hacer simulacros
En CABA hay que hacer al menos dos simulacros por año. Es lo que fija el inciso h) del artículo 4 de la Ley 5.920 (art. 5 del texto consolidado): ejercicios que representan la atención de una emergencia, con personal y equipos desplegados en un espacio real.
| Tema | Qué dice la norma | Fuente |
|---|---|---|
| Simulacros | Al menos 2 por año | Ley 5.920, art. 4 h) |
| Validez del sistema aprobado | 2 años desde la aprobación, siempre que se mantengan las condiciones y se cumpla la vigencia anual | Disposición 331/2025 DGDCIV, art. 1 |
| Superficie cubierta menor a 500 m² | Declaración jurada de cumplimiento de la normativa, salvo ubicaciones o actividades especiales | Ley 5.920, art. 3 |
| Fuera de CABA | El Decreto 351/79 exige planificar evacuaciones y entrenar al personal, sin fijar frecuencia | Decreto 351/79, art. 187 |
Datos vigentes a noviembre de 2026. Fuentes: Ley 5.920 y Disposición 331/2025.
Cumplido el plazo de dos años, los establecimientos cuyas condiciones no cambiaron declaran bajo juramento esa circunstancia. Ciertos usos, entre ellos industrias, depósitos con sustancias peligrosas o inflamables, escuelas y galerías comerciales, deben presentar un sistema nuevo al vencimiento (Disposición 331/2025).
Si tu establecimiento está en otra jurisdicción, consultá la ley local de autoprotección o de defensa civil y la frecuencia que fija. Hasta no verificarla, tomá como referencia los dos simulacros anuales de CABA.
Cómo ordenar un simulacro
Un simulacro ordenado sigue el mismo esquema que el plan: roles definidos, recorrido real, tiempos medidos y registro escrito. Estos pasos aplican a cualquier establecimiento y salen de los contenidos que exigen las normas citadas.
- Designá a los responsables. Cada persona tiene un puesto asignado y un reemplazante, como pide el inciso d) del artículo 4 de la Ley 5.920.
- Capacitá antes de ejecutar. El plan de capacitación es un contenido obligatorio en CABA, y el artículo 187 del Decreto 351/79 exige instruir al personal en el manejo de los equipos contra incendios.
- Verificá los medios de escape. Puertas sin obstrucciones, señales visibles e iluminación de emergencia funcionando, según los artículos 172, 76 y 80 del Decreto 351/79.
- Ejecutá el recorrido en el espacio real. El inciso h) exige desplegar personal y equipos en el establecimiento.
- Medí el tiempo de evacuación. El plan debe consignar tiempos estimados (inciso i): el simulacro permite compararlos con el tiempo real.
- Registrá y corregí. El artículo 187 exige un registro con las acciones planificadas y la nómina del personal afectado. Anotá cada desvío y ajustá el plan.
Si el establecimiento cuenta con vigiladores, sumá sus puestos al plan: conocen los accesos, las llaves y los horarios de cada sector. La definición de roles, de todos modos, la hace el titular junto con el responsable de higiene y seguridad.
Preguntas frecuentes
¿Es obligatorio el plan de evacuación para una empresa?
Sí. En CABA lo exige la Ley 5.920 a edificios y establecimientos con afluencia de público, oficinas, escuelas y hospitales. En el resto del país, el Decreto 351/79 obliga a planificar las evacuaciones (art. 187).
¿Cada cuánto hay que hacer un simulacro de evacuación?
En CABA, al menos dos veces por año (Ley 5.920). El Decreto 351/79 no fija una frecuencia nacional, así que fuera de CABA rige la norma local.
¿Quién aprueba el plan de evacuación en la Ciudad de Buenos Aires?
La Dirección General de Defensa Civil, autoridad de aplicación de la Ley 5.920 según el Decreto 51/18. El sistema lo elaboran profesionales inscriptos en el Registro de Profesionales que crea el artículo 5 de la ley.
¿Qué pasa si no hago simulacros?
La Ley 5.920 prevé sanciones para los profesionales inscriptos en el registro que infrinjan la norma (art. 11). Más allá de la sanción, un plan sin simulacros no tiene tiempos de evacuación comprobados.